針對2017年發(fā)布的資產(chǎn)評估準則的實施情況，在財政部指導(dǎo)下，中國資產(chǎn)評估協(xié)會根據(jù)《資產(chǎn)評估基本準則》，對《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——評估程序》等進行了修訂。這是自《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》實施以來，中國資產(chǎn)評估協(xié)會連續(xù)第二年對資產(chǎn)評估準則進行修訂，標志我國資產(chǎn)評估行業(yè)專業(yè)標準建設(shè)已經(jīng)進入更加完善階段，確保資產(chǎn)評估準則對資產(chǎn)評估相關(guān)當事人、資產(chǎn)評估行為以及資產(chǎn)評估專業(yè)人員依法規(guī)范和依法指引。
一、開始建立資產(chǎn)評估準則定期修改發(fā)布制度
中國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展至今，在政府購買服務(wù)、國企改革、資本市場發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，是中國市場經(jīng)濟中提供高端財經(jīng)服務(wù)的中堅力量。中國資產(chǎn)評估行業(yè)在評估準則建設(shè)方面也從跟行、并行發(fā)展到引領(lǐng)階段，建立了全體系的資產(chǎn)評估準則，在資產(chǎn)評估法出臺和重新梳理并發(fā)布了執(zhí)業(yè)準則和職業(yè)道德準則，以為廣大資產(chǎn)評估作業(yè)人員執(zhí)業(yè)提供有效指導(dǎo)。隨著中國的市場經(jīng)濟發(fā)展步入新階段，商業(yè)模式和交易方式各種創(chuàng)新層出不窮，不同投資者對新的經(jīng)濟熱點的價值判斷認識差異也越來越大，社會各界期待資產(chǎn)評估行業(yè)能夠?qū)Υ税l(fā)揮有效的價值判斷功能。與此同時，資產(chǎn)評估專業(yè)人員面對新的商業(yè)模式、復(fù)雜的交易架構(gòu)和多種交易方式，也迫切需要出臺新的資產(chǎn)評估準則對此加以指導(dǎo)。
因此，與時俱進地加快資產(chǎn)評估準則研究和建立定期更新資產(chǎn)評估準則制度，是中國資產(chǎn)評估協(xié)會解決社會各界對資產(chǎn)評估迫切需求與資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展不平衡、不充分問題的重要措施。在財政部指導(dǎo)下，中國資產(chǎn)評估協(xié)會向財政部、國資委、證監(jiān)會相關(guān)司局部門征求了意見，對《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——評估程序》等再次進行了修訂，是建立定期更新資產(chǎn)評估準則制度的首次舉措。
二、進一步強化資產(chǎn)評估獨立、客觀、公正要求
資產(chǎn)評估相比其他中介行業(yè)具有主觀性較強的特點，由于資產(chǎn)評估機構(gòu)、人員不同，對同一評估客體會得出不完全相同的評估結(jié)論，當專業(yè)判斷差異較大時經(jīng)常會被質(zhì)疑公正性。資產(chǎn)評估行業(yè)嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的標準化專業(yè)準則，使得不同評估主體的主觀偏差受到最大約束，不同機構(gòu)、不同評估專業(yè)人員的評估結(jié)論具有較高集中度，資產(chǎn)評估行業(yè)才能具有社會公信力�！顿Y產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——評估程序》是約束資產(chǎn)評估專業(yè)人員行為的執(zhí)業(yè)準則，從評估具體工作過程和步驟方面保證資產(chǎn)評估的客觀性要求。
對一些評估實踐中難以執(zhí)行或完全執(zhí)行的評估程序，評估程序準則在第六條、第十六條修訂中對滿足客觀性要求進行了更詳細的指導(dǎo)和補充：因無法或不能完全履行資產(chǎn)評估基本程序，無法實施核查驗證的事項，經(jīng)采取措施彌補仍“無法判斷其影響程度的”，不得出具資產(chǎn)評估報告。在獨立性要求方面，評估程序準則在第二十四條修訂中對可能影響?yīng)毩⑿缘氖马椷M行了規(guī)定：資產(chǎn)評估機構(gòu)可以與相關(guān)當事人溝通初步資產(chǎn)評估報告，“對溝通情況進行獨立分析，并決定是否對資產(chǎn)評估報告進行調(diào)整”。在其他方面新修訂的評估程序準則基本未變，說明社會各界、行業(yè)內(nèi)外對資產(chǎn)評估應(yīng)當執(zhí)行的評估程序已經(jīng)形成高度共識，按照評估程序準則開展資產(chǎn)評估工作基本能夠達到獨立、客觀、公正要求，做到勤勉盡責(zé)。
三、夯實智能化資產(chǎn)評估4.0時代的專業(yè)基礎(chǔ)
中國資產(chǎn)評估發(fā)展初期，評估對象大多是固定資產(chǎn)，評估工作相對簡單，老一輩人靠著手寫編制資產(chǎn)評估報告，拿著算盤進行評定估算。進入90年代中期，國有企業(yè)改革成為評估主要業(yè)務(wù)，評估對象是企業(yè)整體資產(chǎn)，資產(chǎn)評估規(guī)模開始上升，隨著計算機和辦公軟件的投入使用，評估人開始利用現(xiàn)代化辦公設(shè)備提升工作效率。21世紀伴隨中國經(jīng)濟高速增長，中國企業(yè)的規(guī)模也越來越大，評估對象也越來越復(fù)雜，資產(chǎn)評估工作也越來越繁重，評估行業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的搜索引擎、信息資訊網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫、辦公自動化工具，給資產(chǎn)評估工作插上了飛翔的翅膀，工作效率發(fā)生了天翻地覆的變化。
雖然充分利用現(xiàn)代化手段和工具開展評估工作，在勞動強度高、信息數(shù)據(jù)量大、時間要求緊的情形下，評估機構(gòu)在執(zhí)業(yè)中仍是難以兼顧質(zhì)量和效率。新發(fā)布的評估程序準則，是社會高度達成共識并標準化的資產(chǎn)評估工作程序，這使得評估機構(gòu)可以解構(gòu)具體評估程序，通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實現(xiàn)評估專業(yè)人員的分工合作，降低人工錯誤幾率，以實現(xiàn)資產(chǎn)評估高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。中聯(lián)資產(chǎn)評估集團有限公司等資產(chǎn)評估機構(gòu)，正在嘗試智能評估云平臺建設(shè)，利用最新的互聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)和理念，實現(xiàn)從評估申報表提取到現(xiàn)場勘查作業(yè)、評定估算作業(yè)、編制評估報告、評估檔案生成、交叉數(shù)據(jù)校核、數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計的系統(tǒng)管理，打造資產(chǎn)管理、評估管理、智慧評估共享平臺。
本次發(fā)布的資產(chǎn)評估最新修訂準則，正是因應(yīng)資產(chǎn)評估不斷增長的需求進行的，是評估人士和社會各界共同成果和結(jié)晶，為資產(chǎn)評估行業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮價值發(fā)現(xiàn)功能提供了強大和堅實的專業(yè)基礎(chǔ)。受益于資產(chǎn)評估準則體系建設(shè)，中國資產(chǎn)評估已經(jīng)實現(xiàn)了專業(yè)化、標準化，正在全面實現(xiàn)信息化、物聯(lián)網(wǎng)化，并且在將來實現(xiàn)智能化，為中國經(jīng)濟發(fā)展和資本市場建設(shè)發(fā)揮更重要作用。
